摘要

2020年12月6日起，各種資質(zhì)新規(guī)頻頻公開發(fā)表講解，下面是針對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范一些目標(biāo)的通知、撤消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)困惑的通知、鉆研撤消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)、建筑資質(zhì)撤消、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級規(guī)范、建筑工程施工總承包資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理要求、建筑施工勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)簽的講解

2020年12月6日起，各種資質(zhì)新規(guī)頻頻公開發(fā)表講解，下面是針對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范一些目標(biāo)的通知、撤消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)困惑的通知、鉆研撤消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)、建筑資質(zhì)撤消、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級規(guī)范、建筑工程施工總承包資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理要求、建筑施工勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)簽的講解！

資質(zhì)取消已經(jīng)是大勢所趨?跟著建筑市場的一直欠缺，各種資質(zhì)新規(guī)頻頻公開發(fā)表，多種建筑資質(zhì)遇到取消、兼并，對于這些年來建筑資質(zhì)取消、兼并那些事兒您全都把握了嗎?

已經(jīng)取消/擬取消的資質(zhì)大略現(xiàn)象

1、設(shè)計一體化資質(zhì)已取消

20??14年11月6日起，各省級及之下住房城鄉(xiāng)建立主管部門、相關(guān)中央企業(yè)中止受理建筑智能化、消防設(shè)備、建筑裝璜裝修、建筑幕墻等4個工程設(shè)計和施工資質(zhì)初次辦理、增項辦理與晉級辦理。年12月6日起，住房城鄉(xiāng)建立部部中止受理上述資質(zhì)辦理。企業(yè)已持有的工程設(shè)計和施工資質(zhì)證件持續(xù)有作用的。

2、園林綠化資質(zhì)已取消

年4月13日，各級住房城鄉(xiāng)建立(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的有關(guān)辦理，園林資質(zhì)正式取消。

3、物業(yè)管理二級之下資質(zhì)已取消

跟前物業(yè)代辦企業(yè)資質(zhì)二級及之下資質(zhì)全副取消。新辦的物業(yè)管理機構(gòu)只可以從三級暫定開始辦理資質(zhì)，假如機構(gòu)一年間順利接到了項目，晉級為三級資質(zhì)，業(yè)績符合資質(zhì)晉級資格后能夠逐級晉級，最高可升為一級資質(zhì)。擁有物業(yè)代辦企業(yè)二級資質(zhì)的機構(gòu)當(dāng)前能夠立馬晉級為一級資質(zhì)，然后就能夠正常承接項目了。

4、招標(biāo)代理資質(zhì)已取消

招標(biāo)代理公司的最后一個法定條件被取消，這是毋容置疑的。片面取消招標(biāo)代理條件滿足市場資金基本規(guī)律，在市場資金資格下，招標(biāo)代理代辦當(dāng)然遵循市場規(guī)律，須開放競爭。

5、勞務(wù)資質(zhì)取消實行試點(時間未定)

浙江、安徽、陜西3省取消勞務(wù)資質(zhì)試點上班已經(jīng)行動了一年多，全國取消的文件的出臺只是時間困惑，當(dāng)前基本全國的申辦點都已經(jīng)中止申辦勞務(wù)資質(zhì)了。

6、工程詢問資質(zhì)擬取消

發(fā)改委前段時間出臺的征求意見稿中已經(jīng)擬取消工程詢問單位條件認定，資質(zhì)認定后續(xù)會重新調(diào)配為社會組織對工程詢問單位行動行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價。

已兼并的建筑資質(zhì)

1、建筑防水工程與防腐保溫工程兼并為"防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)"

2、建筑智能化工程與電子工程兼并為電子和智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)

3、港口裝卸設(shè)施裝置工程、通航設(shè)施裝置工程與水上交通控制工程兼并為港航設(shè)施裝置及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)

4、巍峨構(gòu)筑物工程并入建筑工程施工總承包資質(zhì)

5、電信工程并入通訊工程施工總承包資質(zhì)

6、水工建筑物根底解決工程、水工大壩工程、水工隧洞工程并入水利水電工程施工總承包資質(zhì)

7、堤防工程并入河湖整治工程與水利水電施工總承包資質(zhì)

8、火電設(shè)施裝置工程并入電力工程施工總承包資質(zhì)

9、爐窯工程與冶煉機電設(shè)施裝置工程并入冶金工程施工總承包資質(zhì)

10、化工石油設(shè)施管道裝置工程并入"石油化工工程施工總承包資質(zhì)"

11、管道工程并入市政專用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質(zhì)

12、城市軌道交通工程并入市政專用工程施工總承包

資質(zhì)一直簡化和取消的變革之路

(一)《推動建筑業(yè)發(fā)展與變革的若干意見》出臺，明白淡化企業(yè)資質(zhì)

年7月1日，住房城鄉(xiāng)建立部公布《對于推動建筑業(yè)發(fā)展與變革的若干意見》，初次提出：堅持淡化工程建立企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)條件的變革方向，探究從重點借助資質(zhì)管理等行政手段執(zhí)行市場準(zhǔn)入，逐步轉(zhuǎn)成為充散發(fā)揮社會信用、工程擔(dān)保、保險等市場機制的作用，實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰。

進一步鉆研修訂工程建立企業(yè)資質(zhì)規(guī)范與管理要求，取消一些資質(zhì)類別設(shè)置，兼并業(yè)務(wù)規(guī)模相近的企業(yè)資質(zhì)，正當(dāng)設(shè)置資質(zhì)規(guī)范資格，注重對企業(yè)、人員信用狀況、品質(zhì)平安等目標(biāo)的考核，強化資質(zhì)審查批準(zhǔn)后的動態(tài)監(jiān)管;簡政放權(quán)，推動審查批準(zhǔn)權(quán)限下放，健全欠缺工程建立企業(yè)資質(zhì)與個人執(zhí)業(yè)條件審查制度;改進審查批準(zhǔn)模式，推動電子化審查，加大公開公示力度。

(二)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范》印發(fā)，間接取消/并入/兼并等共取消24項專業(yè)承包資質(zhì)，勞務(wù)資質(zhì)取消等級劃分

年11月6日，住房與城鄉(xiāng)建立部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范》(建市[]號)和原先的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級規(guī)范》(建建[]82號)比起，重新調(diào)配力度挺大，這里面：

間接取消土石方工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯裝置工程、金屬門窗工程、預(yù)應(yīng)力工程、爆破和撤除工程、無損檢測、體育場地設(shè)備工程等8項專業(yè)承包資質(zhì);

巍峨構(gòu)筑物工程、電信工程、水工建筑物根底解決工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程、火電設(shè)施裝置工程、爐窯工程、冶煉機電設(shè)施裝置工程、化工石油設(shè)施管道裝置工程、管道工程、城市軌道交通工程等12項專業(yè)承包資質(zhì)并入相對總承包資質(zhì);

建筑防水工程、防腐保溫工程、建筑智能化工程等8項資質(zhì)進行了兼并。

(三)住建部出臺《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)困惑的通知》，簡化特級、一級資質(zhì)規(guī)范

年10月9日，住房城鄉(xiāng)建立部公布《對于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)困惑的通知》(建市[]號)，簡化特級資質(zhì)規(guī)范規(guī)定，放開承包合同數(shù)額限度。

(1)取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)規(guī)范》(建市[]72號)中對于我國級工法、專利、我國級科技進步獎項、工程建立我國或行業(yè)規(guī)范等考核目標(biāo)規(guī)定。關(guān)于辦理施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述目標(biāo)。

(2)取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范》(建市[]號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承當(dāng)單項合同額萬元之上建筑工程的限度。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理要求與資質(zhì)規(guī)范執(zhí)行意見》(建市[]20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承當(dāng)施工單項合同額萬元之上建筑工程的限度還有《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)規(guī)范》(建市[]72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承當(dāng)施工單項合同額萬元之上房屋建筑工程的限度。

(3)將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范》(建市[]號)中鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)承包工程規(guī)模批改為：可承當(dāng)各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。

(四)勞務(wù)資質(zhì)取消試點在安徽、浙江與陜西進行

年4月，住建部下發(fā)文件，批準(zhǔn)在浙、皖、陜3省行動勞務(wù)用工變革試點。5月，浙江、安徽、陜西3省陸續(xù)頒布《勞務(wù)用工管理變革試點上班方案》。

安徽：自年6月1日起，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。

浙江：逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，踴躍發(fā)展建筑業(yè)專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

陜西：弱化勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，發(fā)展小微建筑專業(yè)技藝企業(yè)。

年1月，住房城鄉(xiāng)建立部建筑市場監(jiān)管司吳慧娟司長一行，到安徽就建筑勞務(wù)用工制度變革試點上班進行調(diào)研。通過安徽調(diào)研，堅決了在全國推廣建筑勞務(wù)用工制度變革的信念。

國務(wù)院出臺的《對于促成建筑業(yè)繼續(xù)安康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[]19號)，明白提出：推進建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制造等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。以專業(yè)企業(yè)為建筑工人的重點載體，逐步實現(xiàn)建筑工人機構(gòu)化、專業(yè)化管理。

取消勞務(wù)資質(zhì)試點上班已經(jīng)行動了一年多，全國取消的文件的出臺只是時間困惑，當(dāng)前基本全國的申辦點都已經(jīng)中止申辦勞務(wù)資質(zhì)了。

(五)住建部出臺《簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范一些目標(biāo)的通知》，取消建成師等人員規(guī)定

年10月14日，住房與城鄉(xiāng)建立部重新出臺重磅文件《簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范一些目標(biāo)的通知》(建市[]號)，間接取消了資質(zhì)規(guī)范中的建成師等人員規(guī)定，加快簡化了資質(zhì)規(guī)范規(guī)定，同時，《通知》晉升了一級資質(zhì)規(guī)范、二級資質(zhì)規(guī)范的業(yè)績規(guī)定。

(1)除各類別最低等級資質(zhì)外，取消對于注冊建成師、中級之上職稱人員、持有崗位證件的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的目標(biāo)考核。

(2)取消通訊工程施工總承包三級資質(zhì)規(guī)范中對于注冊建成師的目標(biāo)考核。

(3)重新調(diào)配建筑工程施工總承包一級及之下資質(zhì)的建筑面積考核目標(biāo)。

(六)國務(wù)院公布《促成建筑業(yè)繼續(xù)安康發(fā)展的意見》，明白加快簡化資質(zhì)類別和等級設(shè)置

年2月21日，國務(wù)院辦公廳公布《對于促成建筑業(yè)繼續(xù)安康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[]19號)，著重強調(diào)優(yōu)化資質(zhì)條件管理。

《意見》明白規(guī)定：加快簡化工程建立企業(yè)資質(zhì)類別與等級設(shè)置，減輕不必要的資質(zhì)認定。抉擇一些地方行動試點，對信用良好、具備有關(guān)專業(yè)技術(shù)才能、可以供給足額擔(dān)保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)規(guī)模限度，同時，，進一步欠缺信用體系、工程擔(dān)保及個人執(zhí)業(yè)條件等有關(guān)配套制度，加強事中事后監(jiān)管。強化個人執(zhí)業(yè)條件管理，清晰注冊執(zhí)業(yè)人員的權(quán)益、義務(wù)與責(zé)任，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任查究力度。有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推進建設(shè)個人執(zhí)業(yè)保險制度。

(七)住建部年度上班要點中加快明白：鉆研取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)、修訂資質(zhì)規(guī)范

近日，住房城鄉(xiāng)建立部建筑市場監(jiān)管司頒布年上班要點，提出年將做好深入建筑業(yè)主要環(huán)節(jié)變革、加強建筑市場監(jiān)管、推動行政審查批準(zhǔn)制度變革、加強黨風(fēng)廉政建立等四個方面15項上班。

按照公開發(fā)表的上班要點，年將是建筑業(yè)新規(guī)重新調(diào)配的大年，這里面多項新規(guī)觸及資質(zhì)管理。

一、踴躍推動建筑用工制度變革。鉆研取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)，大力攙扶以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。

二、推動法律法規(guī)制度建立。修訂《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理要求》及執(zhí)行意見，欠缺企業(yè)資質(zhì)管理制度。修訂建筑施工專業(yè)承包合同示范文本、專業(yè)作業(yè)合同示范文本，欠缺合同管理制度。配合做好《建筑法》修訂上班。

三、簡化企業(yè)資質(zhì)規(guī)范。修訂設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)規(guī)范，簡化資質(zhì)考核資格，主要考核企業(yè)信譽與業(yè)績等目標(biāo)。試點行動對信用良好、可以供給全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)規(guī)模資質(zhì)限度。

(八)住建部下發(fā)通知：正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)

年4月13日，各級住房城鄉(xiāng)建立(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的有關(guān)辦理，園林資質(zhì)正式取消。

一、各級住房城鄉(xiāng)建立(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的有關(guān)辦理。

二、各級住房城鄉(xiāng)建立(園林綠化)主管部門不得以任何模式，強迫規(guī)定將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政專用工程施工總承包等資質(zhì)算作承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的資格。

三、各地要根據(jù)國務(wù)院推動簡政放權(quán)、放管聯(lián)合、優(yōu)化代辦變革的規(guī)定，翻新城市園林綠化市場管理模式，探究建設(shè)健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信鼓勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監(jiān)管，保護市場公道競爭秩序。

四、《對于城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準(zhǔn)相關(guān)事項的通知》(建辦城函[]號)自本通知印發(fā)之日起廢止。

(九)招投標(biāo)大改革!招標(biāo)代理條件取消

年7月31日，受我國發(fā)改委法規(guī)司委托，國內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會將組織市場主體、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者，就《招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條對于工程招標(biāo)代理公司資質(zhì)管理的條款修訂搜集意見：1取消招標(biāo)代理條件。2招標(biāo)代理條件取消后，政府與協(xié)會應(yīng)從哪些方面加強事中事后監(jiān)管與行業(yè)自律。

招標(biāo)代理公司的最后一個法定條件被取消，這是毋容置疑的，十八大之后已經(jīng)取消三項條件：辨別是機電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理公司條件、通訊建立項目招標(biāo)代理公司條件、政府選取買購代理公司條件。

片面取消招標(biāo)代理條件滿足市場資金基本規(guī)律，在市場資金資格下，招標(biāo)代理代辦當(dāng)然遵循市場規(guī)律，須開放競爭。市場資金是一種市場對資源配置起決議性作用的資金體制，市場是在三大基本規(guī)律擺布下實現(xiàn)其運作流程，不受人們的意志而轉(zhuǎn)移。

(十)《工程詢問行業(yè)管理方法》(征求意見稿)工程詢問資質(zhì)擬取消

發(fā)改委前段時間出臺的征求意見稿中已經(jīng)擬取消工程詢問單位條件認定，資質(zhì)認定后續(xù)會重新調(diào)配為社會組織對工程詢問單位行動行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價。

6月住建部公開發(fā)表《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)規(guī)范》(征求意見稿)取消對企業(yè)注冊人員等多項目標(biāo)規(guī)定。

7月住建部公開發(fā)表《對于促成工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型晉級翻新發(fā)展的意見》提出監(jiān)理資質(zhì)要逐漸和注冊人員數(shù)目別離。

7月17日發(fā)改委公開發(fā)表《工程詢問行業(yè)管理方法》(征求意見稿)文中未再提及“工程詢問企業(yè)需取得相對條件”的規(guī)定，或?qū)⒙氏热∠こ淘儐枂挝粭l件認定。

對于企業(yè)資質(zhì)管理的幾點預(yù)判

通過之上國務(wù)院、住房與城鄉(xiāng)建立部有關(guān)新規(guī)，對于企業(yè)資質(zhì)未來發(fā)展趨向有幾點判別，僅供觀察!

第一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范逐漸簡化弱化是必定的方向;

第二、資質(zhì)會不會全副取消?以為全副取消的或許性不大!

第三、哪些資質(zhì)會被取消?以為市場化程度高、施工平安品質(zhì)危險低、不觸及生命財富平安的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?例如，：已經(jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、正在鉆研建筑施工勞務(wù)資質(zhì)，專業(yè)承包資質(zhì)將是取消的主要;

第四、哪些資質(zhì)不會被取消?以為觸及國計民生、平安品質(zhì)危險高、技術(shù)難度大的資質(zhì)短期內(nèi)被取消的或許性低，例如，：各類施工總承包資質(zhì);

第五、沒能取消的資質(zhì)變革的趨向?住建部明白提出這一年將修訂資質(zhì)規(guī)范，簡化資質(zhì)考核資格，主要考核企業(yè)信譽與業(yè)績等目標(biāo)。試點行動對信用良好、可以供給全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)規(guī)模資質(zhì)限度。企業(yè)運營的中心是信譽和業(yè)績，這是資質(zhì)將疏導(dǎo)的方向，也是趨向。

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