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2日下午,十二屆全國人大常委會(huì)第三十次討論會(huì)在北京人民大會(huì)堂承辦聯(lián)組討論會(huì),聯(lián)合審議全國人大常委會(huì)執(zhí)法反省組對(duì)于反省固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)行現(xiàn)象的消息告進(jìn)行專題咨詢。國務(wù)委員王勇、環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰、發(fā)改委主任何立峰、工信部部長(zhǎng)苗圩、財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春、住建部部長(zhǎng)王蒙徽、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山、衛(wèi)計(jì)委主任李斌等9個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。(原題目:電商快遞外賣或率先限用不可降解塑料包裝)
在3個(gè)小時(shí)里,4位全國人大常委會(huì)委員與兩位全國人大環(huán)資委委員,就怎么遏制固體廢物增量、減輕留存,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)渣滓解決,處理醫(yī)療廢物解決前途不暢等困惑現(xiàn)場(chǎng)向部長(zhǎng)們“出考題”,為打好固廢污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)把脈開方。這是本屆全國人大常委會(huì)組織的最后一場(chǎng)專題咨詢。自2 0 13年以來,全國人大常委會(huì)圍繞產(chǎn)質(zhì)量量法執(zhí)行現(xiàn)象、交通平安法執(zhí)行現(xiàn)象、環(huán)境維護(hù)法執(zhí)行現(xiàn)象等關(guān)乎大眾切身利益的困惑,行動(dòng)了15次專題咨詢。
快遞包裝廢棄物怎么處置?商務(wù)部:激勵(lì)電商利用配送渠道回收利用
“雙11”將至,據(jù)我國郵政局初步事先估計(jì),郵政業(yè)在此一段時(shí)間解決的郵件、快件業(yè)務(wù)量將超越15億件??爝f包裝廢棄物的處置困惑惹起常委會(huì)委員的關(guān)注。
全國人大常委會(huì)委員郎勝提出,快遞業(yè)包裝是現(xiàn)在固體廢物增量的重要源頭。政府相關(guān)部門將采取哪些措施,真實(shí)有作用的地推進(jìn)包裝渣滓源頭減量?
發(fā)展變革委主任何立峰坦言,電子商務(wù)與快遞業(yè)是這些年來迅速發(fā)展的一種新業(yè)態(tài),因?yàn)橛嘘P(guān)管理措施不迭時(shí)、不到位,從而呈現(xiàn)了包裝廢棄物激增與環(huán)境治理方面的突出困惑。
“這是新的困惑,要高度器重,著力推進(jìn)處理?!焙瘟⒎迨疽猓涨耙殉雠_(tái)《推動(dòng)快遞業(yè)綠色包裝上班的執(zhí)行方案》,正在協(xié)調(diào)起草《對(duì)于推廣規(guī)范托盤,發(fā)展單元化物流的意見》。
接下來,發(fā)改委還將重新調(diào)配有關(guān)的新規(guī),打算會(huì)同有關(guān)部門鉆研重新調(diào)配“限塑令”,鉆研確立在電商、快遞、外賣等行業(yè)率先限度一系列不可降解塑料包裝運(yùn)用的有關(guān)執(zhí)行方案,并且催促地區(qū)特別是城市加大確定的力度。
“這一年‘雙11’部分電商企業(yè)推行了共同分享快遞盒,將在13個(gè)城市投入運(yùn)用,共同分享快遞盒能夠反復(fù)運(yùn)用1000次,單次本錢不到一分錢?!鄙虅?wù)部部長(zhǎng)鐘山示意,這樣做法不只浪費(fèi)物流本錢,更重要的是可以維護(hù)環(huán)境與浪費(fèi)資源。
鐘山示意,跟前電子商務(wù)迅速發(fā)展,去年國家快遞量達(dá)313億件,這一年事先估計(jì)將到達(dá)400億件上下。商務(wù)部激勵(lì)電商、物流快遞企業(yè)利用配送渠道回收利用廢棄的包裝物。跟前存在部分先進(jìn)典型,接下來將加快總結(jié),一直地推進(jìn)。
商務(wù)部還將行動(dòng)電商物流規(guī)范化,推進(jìn)綠色包裝。推廣運(yùn)用新型電商物流包裝技術(shù)與資料,促成包裝減量化與可循環(huán)運(yùn)用。推廣運(yùn)用綠色物流設(shè)施與綠色包裝,推動(dòng)物流設(shè)備設(shè)施的循環(huán)共用,翻新綠色物流運(yùn)作方式,提高動(dòng)力資源的運(yùn)用效率。
風(fēng)險(xiǎn)廢物處置有無時(shí)間表?環(huán)保部:建設(shè)全流程監(jiān)管新聞系統(tǒng)
這一年以來,媒體曝光多起不合法跨省轉(zhuǎn)移傾倒風(fēng)險(xiǎn)廢物案件。以賀州“6·9”風(fēng)險(xiǎn)跨境傾倒案舉例,犯罪分子先將風(fēng)險(xiǎn)廢物從廣東德慶縣運(yùn)到廣東封開縣的金裝鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)貯存,被外地群眾發(fā)現(xiàn)告發(fā)后,又轉(zhuǎn)移到賀州八步區(qū)信都鎮(zhèn)掩埋。
“風(fēng)險(xiǎn)廢物對(duì)生態(tài)環(huán)境與身體安康要挾大,要是產(chǎn)生污染事變,影響十分嚴(yán)重?!比珖舜蟪N瘯?huì)委員長(zhǎng)張德江日前在消息告中指出,現(xiàn)在,國家風(fēng)險(xiǎn)廢物管理上班中還有了不少單薄環(huán)節(jié),亟待加以改進(jìn)。
全國人大常委會(huì)委員許振超在專題咨詢中,更是間接提出,風(fēng)險(xiǎn)廢物處置設(shè)備才能重新調(diào)配方面有無時(shí)間表?事先估計(jì)能在幾年間完成?
環(huán)境維護(hù)部部長(zhǎng)李干杰示意,風(fēng)險(xiǎn)廢物是固體廢物污染防治的重中之重。環(huán)保部算作牽頭部門,這些年來著力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)廢物利用途置才能建立。但風(fēng)險(xiǎn)廢物處置才能跟前還不平衡、不充分,風(fēng)險(xiǎn)廢物解決才能真正施展作用的只是四分之一上下,“建了不少,沒能真正用起來”;企業(yè)受利益驅(qū)使,回避環(huán)境監(jiān)管,非法轉(zhuǎn)移、傾倒風(fēng)險(xiǎn)廢物的案例時(shí)有產(chǎn)生。
接下來,將在行將啟動(dòng)的第二次全國污染源普查中摸清主要行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)廢物底數(shù),同時(shí),,建設(shè)環(huán)保新聞公開平臺(tái),規(guī)定企業(yè)公開風(fēng)險(xiǎn)廢物有關(guān)新聞,將涉風(fēng)險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境不合法新聞?dòng)?jì)入社會(huì)真誠檔案,并向社會(huì)公開,施展社會(huì)監(jiān)視力氣。
李干杰走漏,為強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)管,環(huán)保部將修訂有關(guān)的部門規(guī)章,添加有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),明白風(fēng)險(xiǎn)廢物移出者、運(yùn)輸者、接納者等有關(guān)方面的責(zé)任,并且依靠物聯(lián)網(wǎng)、遙感等新聞化手段,逐步建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)廢物全流程監(jiān)管的新聞系統(tǒng)。同時(shí),,建設(shè)健全一致監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法體制,繼續(xù)推動(dòng)排污認(rèn)可制度變革,明白規(guī)定固體廢物發(fā)生單位一概歸入排污認(rèn)可。
李干杰還提到,從資金新規(guī)層面來講,當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)廢物收費(fèi)各地很不平衡,有的地區(qū)很廉價(jià),有的地區(qū)很貴,將來在費(fèi)用收費(fèi)上也要作出重新調(diào)配,疏導(dǎo)企業(yè)把風(fēng)險(xiǎn)廢物送到就近的地區(qū)進(jìn)行解決。至于詳細(xì)時(shí)間表困惑,李干杰坦言,當(dāng)前確有還有了肯定的不落實(shí)性,然而“肯定會(huì)及時(shí)確定”,爭(zhēng)取早日齊全到達(dá)這一指標(biāo)。
醫(yī)療廢物處置灰色渠道怎么監(jiān)管?衛(wèi)計(jì)委:探究基層醫(yī)療公司集中上送、一致處置
醫(yī)療廢物具備傳染性與危害性,解決不當(dāng)將會(huì)對(duì)人體安康與環(huán)境帶來平安隱患。全國人大常委會(huì)委員何曄暉在專題咨詢中提出,醫(yī)療廢物非法交易案件頻發(fā),相關(guān)部門將怎么處理醫(yī)療廢物解決前途不流暢等困惑?
對(duì)此,衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌示意,這些年來,衛(wèi)計(jì)委建設(shè)健全法規(guī)的規(guī)范體系。同時(shí),加大監(jiān)視力度,加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療公司發(fā)生醫(yī)療廢物的源頭管理。然而,仍然遇到醫(yī)療廢物集中處置才能缺乏的困惑。例如,,部分地級(jí)市仍沒能集中解決的公司,醫(yī)療渣滓“送不出去”。基層醫(yī)療公司的處置的本錢相當(dāng)高,地區(qū)監(jiān)管難度也相當(dāng)大。
醫(yī)療公司內(nèi)部的渣滓分類管理還須加快加強(qiáng),例如,:一次性運(yùn)用的輸液袋等,都是好的的塑料,但沒能正規(guī)回收解決的渠道。正規(guī)的企業(yè)沒能回收解決,而是部分小作坊回收解決,帶來部分困惑,出口不暢。
李斌示意,接下來將著力處理基層醫(yī)療公司醫(yī)療廢物搜集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置難點(diǎn)的困惑。要探究采取基層的醫(yī)療公司集中上送、一致處置的方法。此外,,還將繼續(xù)加大監(jiān)管力度。把這項(xiàng)上班算作年度綜合執(zhí)法監(jiān)視的主要內(nèi)容,將醫(yī)療廢物的管理、按照法律處置歸入到對(duì)醫(yī)療公司的評(píng)審評(píng)價(jià)與績(jī)效考核之中。同時(shí),,關(guān)于沒能污染的、可以回收的廢棄物,確立回收的方法,把起初灰色的渠道變成合規(guī)、正當(dāng)、符合法律的渠道,有作用的地回收與利用。
一些電子產(chǎn)品回收企業(yè)“吃不飽”發(fā)改委:建設(shè)新聞化回收網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 欠缺基金征收補(bǔ)貼
在專題咨詢中,全國人大常委會(huì)委員郎勝提出,日常生存中,群眾甚至部分單位企業(yè)的廢棄電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品缺少流暢的正規(guī)處置渠道,于是就有部分沒能資質(zhì)的企業(yè)非法裝配、處置,造成了嚴(yán)重污染。對(duì)準(zhǔn)這樣現(xiàn)象,政府相關(guān)部門將怎么欠缺資源的回收利用體系?
對(duì)此,發(fā)改委主任何立峰示意,《廢棄電器電子產(chǎn)品回收解決管理?xiàng)l例》自2011年執(zhí)行以來,據(jù)不齊全統(tǒng)計(jì),跟前正規(guī)回收解決企業(yè)加起來計(jì)算拆解總量已超出3.4億臺(tái),占實(shí)際消息廢量的60%之上。
跟前有了的重點(diǎn)困惑是:部分不標(biāo)準(zhǔn)回收、拆解行為還沒能齊全根絕,同時(shí),因?yàn)榻鉀Q基金缺乏的起因,肯定程度上后果了泛濫企業(yè)的回收的踴躍性。有部分回收企業(yè)的投資范圍過大,主觀上有了“沒能吃飽”的困惑,所以一一些進(jìn)口了洋渣滓來處置。此外,,還有了正規(guī)搜集廢棄電器電子產(chǎn)品的渠道不遲滯等困惑。
接下來,發(fā)改委將在電器電子畛域加快確定生產(chǎn)者責(zé)任延長(zhǎng)制度,支助電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)行動(dòng)綠色設(shè)計(jì);依托銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逆向物流回收體系。
何立峰走漏,正在鉆研起草“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)開展方案,建設(shè)新聞化回收網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。此外,,還將鉆研欠缺基金征收補(bǔ)貼模式與規(guī)范,加快欠缺基金的征收與補(bǔ)貼模式,施展基金對(duì)行業(yè)發(fā)展的促成作用。
商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山示意,未來十年大量電子產(chǎn)品會(huì)被淘汰,欠缺回收體系非常重要。接下來,各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)現(xiàn)有回收站點(diǎn)、分揀核心、集散市場(chǎng)晉級(jí)革新支助力度;欠缺新規(guī)體系,讓廢棄電器電子產(chǎn)品回收、拆解、利用各環(huán)節(jié)相互銜接。更多電商網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓請(qǐng)拜訪http://aumugm.cn/
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