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11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次討論會分組審議電子商務(wù)法（草案）（之下簡稱草案）二審稿，和會人員對草案提出了加快的批改意見。（原題目：用法律遏制電子商務(wù)“橫蠻成長”）

商品責(zé)任不可以“踢皮球”

“呈現(xiàn)部分困惑后，電子商務(wù)平臺常常把責(zé)任推給商戶，而消費者很難向商戶取得抵償甚至查究責(zé)任。”劉梅（化名）曾從某電商平臺購置了三本書，但前幾天該平臺又扣了她三本書錢，她找到平臺咨詢起因，卻被告知讓找書店。

這也是不少人網(wǎng)購經(jīng)常面臨的困惑。

分組審議中，全國人大常委會委員侯義斌分享了相似的故事：他最近在網(wǎng)上購置了一個紙巾支架，訂的是大款，結(jié)論給發(fā)的小款，雖然只是幾十塊錢的貨色，但為了退貨，他先后找了平臺、第三方，折騰一番后他覺得很好受。

侯義斌說，這其實反映了一個重大困惑，網(wǎng)購中，商品責(zé)任主體究竟是哪一方？在超市購物，假如商品呈現(xiàn)困惑，大家都會以為是要找超市。但在網(wǎng)購中，平臺的運營商會跟你說去找第三方，也就是平臺后臺的第三方運營商。

二審稿添加要求：電子商務(wù)平臺經(jīng)營戶對其標(biāo)志為自營業(yè)務(wù)的商品交易甚至代辦交易按照法律承當(dāng)商品銷售者甚至代辦供給者的責(zé)任。

二審稿第54條也提到，消費者在電子商務(wù)平臺購置商品甚至承受代辦，和平臺內(nèi)經(jīng)營戶產(chǎn)生爭議時，電子商務(wù)平臺經(jīng)營戶當(dāng)然踴躍協(xié)助消費者保護符合法律權(quán)利。

但在侯義斌看來，這條要求顯然把責(zé)任落實給平臺后的經(jīng)營戶，平臺自身只是協(xié)調(diào)人。

他倡議，將這個款改成“依據(jù)《中華人民共與國消費者權(quán)利維護法》的相關(guān)要求，電子商務(wù)平臺經(jīng)營戶承當(dāng)后行賠付責(zé)任。屬于平臺內(nèi)經(jīng)營戶責(zé)任的，由平臺經(jīng)營戶和平臺內(nèi)經(jīng)營戶交涉處理?！?/p>

平臺經(jīng)營戶不可以“任性”

這一年下半年以來，擁護某電子商城霸權(quán)事情一直發(fā)酵。

據(jù)媒體消息道，這一年8月起，部分服飾品牌陸續(xù)開始撤退該電子商城。關(guān)于此次退出風(fēng)云，有些商家抉擇間接宣布申明直指該商城有了“霸權(quán)”行為。因以為商家公開發(fā)表的申明侵犯了其名譽權(quán)，該電子商城已上訴至法庭，索償500萬元。

“二審稿愈加明晰，指標(biāo)愈加明白，基本圍繞強化電子商務(wù)經(jīng)營戶特別是平臺經(jīng)營戶的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)展開。”國內(nèi)電子商務(wù)協(xié)會新規(guī)法律委員會副主任阿拉木斯在承受科技每天報道記者采訪時示意。

按照部分常委會委員與企業(yè)、專家、社會大眾倡議，草案添加要求，電子商務(wù)平臺經(jīng)營戶批改平臺代辦協(xié)定當(dāng)然公開征求意見，并提早公示批改內(nèi)容，并要求，電子商務(wù)平臺經(jīng)營戶不得利用代辦協(xié)定與交易規(guī)則等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營戶的交易、交易費用等進行不正當(dāng)限度甚至附加不正當(dāng)交易資格，甚至向平臺內(nèi)經(jīng)營戶收取不正當(dāng)價格。

“平臺‘2選1’是一個臨時困擾商家的困惑。電子商務(wù)平臺為了擴充范圍，遏制競爭對手，對其平臺上的商家提出‘2選1’的規(guī)定，并以搜尋降權(quán)、取消資源位等手段，脅迫平臺上的商家不得在別的平臺上行動運營流動。”全國人大財政資金委員會委員騫芳莉倡議第30條添加一款，“電子商務(wù)平臺經(jīng)營戶不得限度其平臺上的電子商務(wù)經(jīng)營戶在別的平臺上行動運營流動”。

為新方式發(fā)展留“口子”

跟著電子商務(wù)的發(fā)展，新業(yè)態(tài)一直涌現(xiàn)，比方共同分享單車，實質(zhì)上是一個自營的電商運營平臺，再比方各種形態(tài)的微商。2016年微商從業(yè)者已經(jīng)到達3000萬人，品牌銷售額已經(jīng)到達5000億。但對這些新業(yè)態(tài)，草案沒能標(biāo)準(zhǔn)得太清楚。

分組審議中，有人提出，立法須對那些已有寬泛后果的新興業(yè)態(tài)予以明晰回應(yīng)，防止落后于時代。

但全國人大常委會委員李連寧坦言,二審稿已經(jīng)抓住了電子商務(wù)的基本困惑，要想通過一次立法把一切電子商務(wù)的事件都要求完備很難。

全國人大常委會委員呂薇倡議，批改第10條，電子商務(wù)資金者包含，“自營網(wǎng)站運營的電子商務(wù)經(jīng)營戶、電子商務(wù)平臺經(jīng)營戶、平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營戶”最后加上“等”，這將為日后新方式、新形式的進入開一個空間。

“我以為這很有意義，思考到今后的發(fā)展，按照電商法落實的基本法律標(biāo)準(zhǔn)做部分適當(dāng)?shù)姆山忉寔磉M行管理與標(biāo)準(zhǔn)是必要的。”李連寧說。

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